安全工作需要“主动防范”

    抓好安全生产，防止和减少事故，要紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题。只有突出预防为主，有效防范事故发生，才能应对挑战，牢牢把握安全生产的主动权。

    第一，牢固确立“预防为主”的工作理念。生产安全事故的发生，往往表现出一定的偶然性和突发性。但任何事故都是由一些潜在的、苗头性的问题引起的，都是可以预防的。凡是安全生产出现问题、发生事故，追根溯源，就在于预防为主的思想意识不强、办法措施不力，对一些潜在的、苗头性问题重视不够，未能做到超前防范、及时解决，以致对生产安全事故防不胜防，往往处于被动局面。因此无论是政府部门还是企业都要牢固确立预防为主的思想，把主要精力集中到超前防范上来，及时铲除事故苗头，使安全工作脱离被动处境。

    第二，不断强化预防为主的政策措施。从各类事故发生的原因来看，违法非法生产建设、设备工艺不符合安全标准，违规违章操作、隐患排查治理不到位的问题突出。落实预防为主，抓好事故防范工作，必须针对这些问题，采取针对性措施。对高危行业，要进一步提高准入门槛，杜绝技术工艺落后、带有先天性安全隐患的项目进入市场。在项目建设上必须严格落实安全生产“三同时”制度，严格执行安全生产许可、评价和评估制度，防止从项目开工时就留下安全隐患。要加强隐患排查治理，从政府和企业两个层面建立和落实排查治理的工作机制、投入机制，使之制度化、日常化，及时将事故消灭在萌芽状态。

    第三，努力将预防为主落到实处。要将预防为主的理念和措施落到实处，使之成为企业和职工的自觉行动。一要加强职工的岗位风险教育和防范能力培训。对一些危险较大的行业、工种、岗位特别是农民工要强制推行全员安全培训和持证上岗。二要加大安全生产检查和执法力度。从严“打非治违”，督促企业严格落实规章制度，自觉遵守法律法规，主动查找事故隐患,切实加强内部安全管理。三要强化技术支撑和政策支持。加强企业安全技术改造，改善企业安全生产基础设施，排除重大事故隐患。同时要认真落实企业安全生产费用提取使用管理制度，加大企业安全生产投入及安全文化宣传方面的投入，抓好为安全生产创造良好的政策环境。四要继续抓好重点行业领域的安全生产专项整治。实行差异化管理，突出加强对危险区域、高危区域的监督检查。五要积极开展安全生产标准化建设。大力开展安全质量标准化建设，鼓励企业采用先进安全技术和安全装备，及时关闭淘汰安全不达标的落后企业和工艺，从正反两方面抓典型、树样板，推动企业努力提升本质安全水平，促进全市经济结构转型。六要做好安全生产应急救援工作。进一步整合各方面的抢险救援力量，加快基层应急救援队伍建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快建设全市安全生产应急平台体系，完善应急预案，加强应急演练，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。

    抓好安全生产、确保人民生命财产安全是各级政府、广大企业必须履行的责任和义务，面对这些困难和挑战，必须以高度的责任感、使命感、紧迫感,突出预防为主，积极应对挑战，牢牢把握工作主动权，为经济社会安全发展、为人民群众安居乐业创造良好安全环境。