国税局导入ISO9001后的考虑

　　国税局导入ISO9001后总会遇到一些问题，国税局要把发挥质量管理体系认证的载体效应，来处理机关管理单薄环节，处理管理中的缺位、越位、错位问题,需求在以下完成三步逾越的根底上，构成了“内容规范化、体系网络化、考核一体化”的税收质量管理体系，不只处理了机关工作中做与不做的问题，更重要的是处理了做得好与不好的规范及其奖惩的问题，从而找到了打破机关内部管理单薄环节的重要渠道。

　　三步逾越: 第一步，工作职责方面，实行分级担任制，既肯定指导者的职责，又肯定各部门的职责。细化量化部门、个人工作职责目的，简化工作环节，处理做什么、怎样做的问题，完成职责规范新逾越。能够先后树立关于《部门质量管理目的》和《岗责质量目的合成体系》，构成了完好标准的规范，共明白几个部门目的，几条职责。第二步，工作程序方面，创新考核机制，能够树立《质里目的考核检查及义务追查作业指导书)，处理做得好与不好的规范审定问题，完成质量定位新逾越。对考核机构、范围、办法、时间、不合格项认定权限停止了严厉明白的界定;在不合格项的认定规范方面，以相关税收业务和相关行政管理制度为根底，标准了考核检查部门的职责、工作程序、不合格项的认定规范、义务追查根据、材料传送及归档问题，采取先认定事实，再对照规范的方法，作为审定根据。同时，树立全局考核机制和部门考核机制，以质量认证的内审替代一切考核，使岗责量化规范从个人延伸到了一切部门。第三步，义务追查方面，落实考核机制，处理奖优惩劣问题，完成利益保证新逾越。推出《义务追查作业指导书》，改动了过去对不合格项只是认定事实，缺乏处分根据的现状，明白列出了处分根据并分行政处置和经济处置两类对个人和部门的不合格项停止追查。

　　在对工作职责、工作程序和考核机制停止科学界定的前提下，能够尝试打造以下“三化”:?

　　内容规范化逐个创新了《部门质量管理目的》和《质量目的考核检查(内审)及贵任追查作业指导书》两个体系文件，构成了完好标准的规范。处理了个人岗责问题的根底上，树立了(部门质量管理目的)，使岗责量化规范从个人延伸到了一切部门。同时，各部门盘绕全局质量目的，既制定有共同目的，又有个别目的，从而完成了税收管理横向、纵向的衔接与交融，较好地处理了个人与个人、个人与部门、部门与部门的工作接口问题，可追溯性、可控性明显加强。树立《质童目的考核检查(内审)及义务追查作业指导书)，标准了考核检查部门的职责、工作程序、不合格项的认定规范、追任追查的根据、材料传送及归档等问题。在工作职责方面，实行分级担任制，既肯定了指导者的职责，又肯定了各部门的职责;在工作程序方面，对考核机构、范围、办法、时间、不合格项认定权限停止了严厉明白的界定。

　　 体系网络化逐个拓展体系文件的外延，深化体系文件的内涵，构成了全方位、科学化、程序化的网络体系。一是在体系运作的环节上，在经过岗责体系量化个人与个人工作规范的根底上，又经过部门目的对个人与部门、部门与部门的工作停止了量化合成，使整个体系运作在环节上做到了环环相扣，不缺项。二是在体系包含的内容上，不只涵盖了整个税收业务，还掩盖了行政管理和党务的内容，构成了全方位的管理体系，使体系运作的闭环链条愈加完好，运作愈加科学。三是在体系运作的方式上，正在尝试应用信息化手腕，将一切工作纳人计算机停止管理，经过人管机器、机器管人治事，完成工作目的和考核的公正化、科学化、透明化、程序化，促进科技与管理的交融，到达进步工作效率的目的。

　　考核一体化一树立了两个考核机制，采取两种考核办法，用质量认证的内审替代一切考核，完成考核的一体化。树立了针对个人的全局考核机制和针对部门的部门考核机制，全方位、平面化地从机制上保证了ISO9001质量认证体系中5个W, I个H的完成及其完成效果。同时，在考核办法上实行点面分离，采取季度审核和日常审核相分离的方法，保证考核机制落到实处。面上考核，行将个人与部门的量化工作分为四个局部，每季度内审时对其中一个局部停止全面审核，即日常审核，采取不定期的抽查方式停止。将一切繁多的考核一体化于质量认证的内审中，使之具有独一性和权威性，从而到达提升管理程度，打破机关内部管理单薄环节的目的。