环境健康安全快讯 2009年3月

湖南省于2008年开展了环境污染责任保险试点工作，18家化工、有色、钢铁等环境污染风险较大的企业列为重点，其中7家企业投保。农药生产企业株洲昊华公司于2008年7月31日购买了平安保险公司“污染事故”赔偿险，根据企业生产状况和往年污染事故造成赔偿的情况，投保额为4.08万元。2008年9月28日该企业发生氯化氢气体泄漏事件，污染了附近村民的菜田。事后，企业对上门要求索赔的一些村民进行了赔偿，但事件并未平息，周边村民前后分三批共计120多户找到企业提出索赔。企业将情况报告了平安保险公司，保险公司立即派人到现场了解情况，经过实地查勘，查证污染损害事实，确定了企业对污染事件负有责任和保险公司应当承担相应的保险责任，依据《环境污染责任险》条款与村民们达成赔偿协议，支付赔款额1.1万元。------信息来源：国家环境保护部网站

（编者：国家推行的污染责任险并不能排除企业的污染责任，却分担了企业的风险。又一种新的尝试正在进行中，请大家持续关注。）

聚焦新法：

编者：《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施以来，随着我国经济社会的发展，锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其节能管理和安全管理问题日益突出， 2009年1月24日，温家宝总理签署公布了《关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》。《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订，重新公布。新修改的《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）将于2009年5月1日起施行。条例修改的地方不少，特别对安全要求更加严格，挑拣几点重要责任规定如下，请大家参考。（若需要更加详细的《条例》修订前后对比，可与我们编者联络索取对照表）

法规焦点一：电梯卡人2小时最高罚20万

对于电梯卡人等一般性事故，新《条例》规定，可处10万元以上20万元以下罚款，对于相关责任人可处一年收入的30%作为处罚。有下列情形之一的，为一般事故：特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；电梯轿厢滞留人员2小时以上的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。（新《条例》之第六十四条）

法规焦点二：无证充装气瓶最高罚50万元

新《条例》规定，未经许可擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处10万元以上50万元以下的罚款。对于违规充装气瓶的情况，新《条例》规定，移动式压力容器(如液化气瓶、氧气瓶等)、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款，情节严重的，撤销其充装资格。（新《条例》之第八十条）

法规焦点三：事故瞒报谎报最高罚20万

新《条例》规定，特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时，使用单位主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。依据特种设备事故具体情形，对发生事故的单位，由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人，由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款。属于国家工作人员的，依法给予处分，触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。（新《条例》之第八十七条）

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