环境健康安全快讯 2011年6月

节能减排下的能源技术竞争

国资委：进一步完善节能减排激励约束机制

国务院国资委召开中央企业节能减排工作会议，总结交流中央企业“十一五”期间节能减排工作的成效和经验，研究部署“十二五”时期及2011年节能减排工作。国资委副主任黄淑和出席会议并讲话。

黄淑和表示，“十一五”时期中央企业节能减排工作成效显著，到2010年底，中央企业万元产值综合能耗(按可比价计算)比2005年下降20.3%；五年累计节能1.75亿吨标准煤，占全国节能量的27.8%。供电煤耗、吨钢综合能耗居国内领先水平，部分企业相关指标达到国际先进水平。纳入国家节能考核的190家中央企业，五年节能4900万吨标准煤，是节能考核目标的1.8倍，占全国千家企业节能量的32.7%。二氧化硫排放量比2005年减少36.3%，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1%，降幅超过全国平均水平23.7个百分点。特别是五大火力发电中央企业二氧化硫排放量减少295.9万吨，完成国家“十一五”减排总量目标的116%。 

黄淑和指出，五年来，中央企业节能减排保障机制初步建立，产业及能源结构趋于优化，科技创新的支撑作用得到加强，循环经济模式逐步推进，管理水平扎实提高，全社会节能减排的带动作用显著增强。积累了一些值得借鉴的经验，第一，领导重视是前提；第二，健全机制是保障；第三，落实责任是关键；第四，结构调整是抓手；第五，技术创新是支撑；第六，强化管理是基础。 

黄淑和提出，“十二五”时期中央企业节能减排工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重，要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一目标，统筹谋划企业发展和节能减排工作，加快提升节能减排工作水平，全面完成中央企业节能减排任务，为实现我国“十二五”节能减排目标作出新的更大贡献。要按照在结构调整上做出新亮点，在发展低碳技术上实现新突破，在提高能源资源利用效率方面跨上新台阶，在推动全社会节能减排方面做出新贡献的总体要求，并做好以下重点工作：一是进一步夯实节能减排管理基础，二是进一步制定和实施好“十二五”节能减排规划，三是进一步提升节能减排技术创新能力，四是进一步强化节能减排行业对标，五是进一步完善节能减排激励约束机制。 中央企业分管节能减排工作负责人和部门负责同志，国资委有关厅局负责同志，国家节能减排主管部门共400多人参加了会议。 

太阳能成全社会深入实施节能减排一个亮点

太阳能光热、光电，正成为浙江大地节能减排的靓丽风景线。省住房和城乡建设厅制定了“关于太阳能在建筑应用实施的若干意见”，积极推进太阳能光热与建筑一体化应用。

在政府的鼓励和倡导下，城乡居民应用光热的积极性高涨。目前，全省太阳能热水器集热面积960万平方米，覆盖4.75亿平方米建筑，380万户城乡居民家庭用上了“不用付电费的热水器”。

在既有建筑节能改造中，我省大力倡导绿色建筑理念，实施绿色建筑改造。例如，杭州市以绿色建筑为导向，积极推进市政府综合办公楼节能改造工程，2010年建筑电耗和水耗与2005年相比分别降低了23%和35.8%，人均电耗和水耗分别降低了21%和36%，取得良好效果。

在各级政府的大力支持与倡导下，我省已实施国家太阳能光电建筑应用示范项目53项，总装机容量46.98兆瓦。

杭州能源与环境产业园是中国节能投资公司在华东地区打造的具有国内领先水平的节能环保低碳经济示范园区，其2兆瓦屋顶光伏发电站是浙江省首个兆瓦级光伏电站项目，也是国内首个高效薄膜、晶硅复合型光伏电站。该项目是一次对太阳能光电先进技术建筑应用的集成和展示。与火电项目相比，每年可节约标煤700余吨。

新建建筑和既有建筑应用各种可再生能源，成为全社会深入实施节能减排的一个亮点。

我国光伏发电“十二五”规划目标大幅上调

5月5日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰就国内光伏应用前景明确表态：“到2015年，国内的光伏装机容量目标将达到10个GW（1000万千瓦），到2020年，目标至少要到50GW（5000万千瓦）。” 

这一目标较业界预期高得多，意味着未来十年国内光伏装机将开启“加速”模式。另据业内人士透露，目前上网电价政策的制订也已提上议事日程。 李俊峰是在当日举行的“第六届亚洲太阳能光伏工业论坛”间隙接受本报记者采访时透露上述数据的。 他同时否认了《新兴能源“十二五”规划》的存在。据介绍，由发改委能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》未来将要出台，“部分目标会写在这份规划中”。此外，今后还会陆续出台与规划配套的一系列政策措施。 

“至于原先大家都在说的《新兴能源‘十二五’规划》已经是个老概念了，目前没有这么一个规划。”李俊峰说。 

此前，业界普遍认可的一个说法是：在“十二五”和“十三五”期间，光伏装机目标分别达到5GW（500万千瓦）和20GW（2000万千瓦.）。显然，最新的规划目标是最初目标的两倍甚至更多。 

“未来全球光伏发电装机都是10亿千瓦级的。包括美国、中国及印度市场，会远大于目前全球最大光伏市场——德国的装机规模。预计未来3至5年后，中国光伏市场肯定会比欧洲市场大得多。”李俊峰显得信心十足。 

无独有偶，世界可再生能源委员会主席沃尔夫冈·帕尔茨也表示，近期德国市场仍会是全球光伏行业的主要推动力量，但从中长期来看，最大推动力不会是印度和美国，而是中国市场。 

国内光伏行业龙头尚德电力一位高层随后在接受本报记者采访时确认，《光伏发电“十二五”规划》目前正在业界论证，并已向相关企业征求过意见，“《规划》中的装机目标正是10GW。”他还透露，业界最关心的上网电价政策制订也已提上议事日程。“如果推出的话，意味着前几年德国光伏爆发式增长的一幕也将在中国重演。” 

截至目前，中国已是全球最大的光伏电池生产国，去年占据全球55%的市场份额。不过因光伏发电成本相对较高，本土的光伏装机仍较缓慢。截至去年底，国内光伏并网发电总装机容量预计仅在600MW左右。 

业内人士普遍认为，光伏规划目标如果的确按照上述步骤大幅上调，将给国内光伏企业带来超预期的发展空间。 A股上市公司中，由亿晶光电借壳的海通集团以及广泛涉足多晶硅、薄膜、组件等领域的一体化光伏企业天威保变,均拥有较完整的光伏产业链,有望从中国光伏市场的加速发展中分一杯羹。 而在此之前，一些关键原材料的制造商更可能率先获益。 

“光伏产业未来5至10年将高速发展，在高利润和高成长预期下，国内的太阳能硅片、电池组件生产商大幅扩产，众多企业扩产速度纷纷超过100%。”国海证券分析师预计，未来两年相关辅料和设备的需求将迎来新一轮爆发式增长。 

可以预期，一旦国内光伏产业发展“放量”，最先受到提振的将是这些辅料和装备板块，尤其是在这两方面率先实现了国产化的上市公司。 目前，已率先初步实现进口替代的光伏辅料及设备商包括精功科技、恒星科技、天龙光电、新大新材等。

±1100千伏特高压直流输电设备研制技术规范正式发布

5月4日，国家电网公司正式发布了±1100千伏特高压直流输电设备研制技术规范，目的是加快推进±1100千伏特高压直流输电设备研制工作，为±1100千伏特高压直流输电示范工程建设尽早启动奠定设备基础。公司副总经理、党组成员郑宝森出席发布仪式并讲话。 

±1100千伏特高压直流输电技术是直流输电技术新的高峰，在我国新疆电力外送等超远距离送电项目中将发挥不可替代的重要作用。“十二五”期间，国家电网公司将以准东—重庆工程为依托工程，建设首个±1100千伏特高压直流输电工程。从去年开始，公司组织有关科研、设计单位、国内外设备制造厂家深入开展了±1100千伏直流输电技术研讨，形成了关键设备研制技术规范。 

郑宝森表示，设备研制是发展±1100千伏特高压直流输电技术的关键，设备能否研制成功直接决定±1100千伏特高压直流输电工程是否能够启动建设，设备研制和供应的进度直接决定工程的建设进度，设备的质量直接决定工程的成功建成和安全稳定运行水平。±1100千伏特高压直流输电设备的技术水平是对世界现有输变电设备制造极限的挑战，关键设备研制时间非常紧张。各单位要深刻认识±1100千伏直流关键设备研制的艰巨性和紧迫性，尽早研制出设备样机，支撑±1100千伏特高压直流输电设备技术方案，为尽早启动并投运±1100千伏特高压直流输电工程建设，实现疆电外送，促进更大范围内的资源优化配置打下坚实的设备基础。±1100千伏特高压直流输电设备研制有关各方要确保人员和资源投入，高度重视设备研制质量，齐心协力全力加快设备研制工作。

据悉，我国正在加快建设西南大型水电基地、西北（新疆）大型煤电基地和风电基地，这些大型能源基地与东、中部负荷中心的距离一般都在1000~3000千米甚至更远。加快发展特高压输电技术，推进能源资源大范围优化配置势在必行。±1100千伏特高直流输电技术具有经济输电距离长、单回线路输送能力强、输电损耗低、大范围资源配置能力强、对电工装备业的带动作用显著等优点。

当前智能电网的国际趋势

近年来，欧美一些发达国家大力提倡和积极发展智能电网，将其提升到国家能源、环境与经济可持续发展战略的高度来全力推行，并试图通过投资建设智能电网达到近期刺激经济发展的效果。在国际金融危机中，奥巴马的经济刺激计划就包括了加快智能电网的发展。 

智能电网的核心价值是提高能效，减少温室气体排放，利用各种高科技手段提升发、输、配、用电各环节的运行管理水平，节约资源，保护环境，最终能下降电价，广大用户受益。智能电网的推广可减少25%以上的由发电产生的二氧化碳，这相当于1.3亿辆汽车启动瞬间二氧化碳的排放量。智能电网还可以提升供电及服务质量，并带动整个产业链的发展。总之，智能电网将现有电网所强调的安全、可靠、稳定，提高到一个全新的高度，进一步体现了电网对环境、经济乃至整个社会的积极贡献。 

美国能源部部长和商务部部长访华时指出，智能电网是世界电网发展的新趋势，可以引导各方更加高效地用电，实现节能减排，并希望中美双方能够在解决相关问题方面携手合作。当前美国积极推进智能电网的发展和试点工作，这是奥巴马政府组建以来着力推进的一件大事。美国已发布了智能电网建设的第一批标准。 

中国各地区差异太大，不但环境不同，生活习俗不同，用电和缺电不平衡，完全实现智能电网目标，还存在漫长的路程，所以中国的智能电网发展必须走循序前进的道路，有地区试点逐步走向全国，先解决用电和缺电的平衡，再解决更加高深的全面智能化技术。

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