零事故和零伤害的起点——EHS风险评估与管控

‌‌前言

零事故零伤害是每个企业希望追求目标，那什么是零事故、零伤害呢？

零事故零伤害是指年度内未发生人员伤亡和财产损失的事故。具体来说，零事故指的是在一年内没有发生死亡、重伤等严重事故；零伤害则指的是年度内未发生人员伤亡。

没有发生任何事故，是全体员工努力的结果，更是从管理层到最普通员工都欣喜异常的一件事。因为没有事故就意味着一年之内都平平安安，全员从身体到财产均无任何损失。

那么，一个企业如何能做到零故事和零伤害呢？追本溯源，就是要找出本企业存在的风险和隐患，进行分级管理，将风险消除或者控制在可接受的范围内。

危险源辨识、风险评估和管控，既是EHS最基础的工作，也是EHS专业人员的核心能力。如果风险控制失效，那么事故的发生就是迟早的事情。不管是何种行业、企业规模大小，都要认识到危险源辨识、风险评估和分级管控的重要性。

一、首先，辨识和控制危险源，消除事故隐患。

危险源、事故隐患、事故的关系图如下：

注：风险来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险危害因素，是事故发生的可能性和后果严重性的组合。隐患是风险管控失效后形成的缺陷或漏洞。

薄板漏洞模型（奶酪理论）

事故都是多个环节或关口失效、缺陷或漏洞的结果；其根本问题是管理的缺陷。

启示：避免失效、消除缺陷、补好漏洞就能有效地防范事故

《安全生产法》中有关危险源辨识和评估的要求：

第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

第二十一条　生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

第四十一条　生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。

二、风险分级管控，高风险必须消除和受控！

风险评价的方法举例，常用的风险矩阵评价法（LS法）

综上所述，‌实现零事故、零伤害，需要：

1. ‌管理层承诺：重视‌安全生产，‌不仅是思想上认识到安全生产的重要性和必要性，同时，在安全投入上加大力度，做出消除和管控高风险的承诺。

2. 全面风险管控：全面危险源辨识和风险管控，全员危险源辨识和风险评估能力提升和参与，以及隐患排查和消除。

3. ‌强化红线‌：杜绝“三违”（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律），做到“‌四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。

4. 全员安全技能提升‌：注重和加强安全生产知识、法律法规及规章制度的学习，提高安全生产技能和综合素质。

5. 监督反馈机制：定期进行安全检查，及时发现和解决工作现场的各类隐患。

6. ‌绩效考核机制‌：明确全员安全责任制及绩效考核，确保全员履职尽责，属地能有效管控风险，有序进行自主安全生产管理。

安全生产的意义重大，不仅关系到个人和企业的安全，也关系到国家的稳定和发展。通过实现零事故零伤害的目标，可以有效减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。

备注：危险源辨识和风险评估介绍

危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。

风险评估是指危险源辨识、风险分析和风险评价的全过程。

风险分级管控是根据风险管控所需资源、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级管控风险的方式。

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